创新基金激活西安创投生态

政府出资当LP【1】，将财政补贴资金转为基金投资，以拨改投的投资方式已经成为各地区招商新模式，优势就在于能够进一步优化资源配置，提高资金的使用效率，扩大招商视野，以培育、引进优质企业、项目为目的引导产业高质量发展。

近年来，西安围绕创新投资、工业倍增、城市更新、抗疫恢复、融资增信等多个领域设立政府引导基金群，引导社会资本共同推动城市的经济发展与产业升级，做优本土创投生态。西安创新投资基金（后简称“创新基金”）于2022年3月设立，目前，已经累积决策通过子基金42支，总规模合计291.63亿元。其中，申请创新基金出资71.34亿元，完成30只子基金的设立。其方向是支持秦创原创新驱动平台建设和科技创新发展，主要投向西安支柱产业及重点产业。据今年5月数据，创新基金在已完成投资的206个项目中，投资于西安的178个，其中，六大支柱产业项目达172个。从产业分布看，电子信息制造占比33%、新材料新能源占比25%、高端装备制造占比23%。此外，创新基金呈现出“投早、投小、投科技”的特点，对主要投向初创期科技型、创新型企业子基金的设立门槛，提高出资比例至最高40%，同时放宽其设立规模至最低5000万元。围绕产业建设推动初创企业发展，创新基金正着力引导更多社会VC/PE【2】资金进入，打造优质投资生态，以投带引，促进产业招商，吸引优秀的外部企业落户。

当前，清华大学西部创新加速中心腔化的重点项目——陕西星环聚能科技有限公司（后简称“星环聚能”）成功入驻秦创原。还有，其子基金投资项目芯瑞微（上海）电子科技有限公司、瑶芯微电子科技（上海）有限公司、四航浩科技有限公司均已在西安落地子公司、生产线或研发中心。其中，星环聚能是可控核聚变领域的创新者，研发团队是一批来自于清华的“创新力量”，更是作为国内首家完全由专业投资机构驱动的商业聚变能开发企业，第一笔天使投资就是来自于创新基金。同时，在企业落地过程中，相关部门在办公场地、工商注册等方面给予系列服务，并为企业链接更多资本及市场渠道资源。企业创始人兼CEO陈锐就曾表示，公司成立至今已陆续获得2亿元的资本扶持，发展步入快车道。星环聚能更在西安多方力量的支持下，于今年6月成功上榜中国潜在独角兽企业。而在所获成绩的背后，是创新基金与高校、企业、地区、投资机构的多方联手。譬如，陕西空天科创天使基金合伙企业（有限合伙）是与西北工业大学联手，陕西众投湛卢二期股权投资合伙企业（有限合伙）是与中兴通讯共创，西安盈远涪镐创业投资合伙企业（有限合伙）是与绵阳市涪城区企业培育发展中心合作，还有与陕西金控集团、陕投集团等知名投资方的联合。值得一提的是，创新基金对于子基金返投比例要求仅为1倍（子基金投资于西安市辖区内（包括西咸新区）企业的金额原则上不低于创新基金出资额），是引导基金中友好程度的“天花板”。能够看到，创新基金自设立以来，不论是从投资方向、投资特点，还是所获成效，都是政府引导基金模式中创新性的“范本”，是以推动科创企业发展为基础，围绕产业建设，着力实现企业、产业、招商等多方面共赢。

注释：

【1】LP：LP是有限合伙人的英文简称，即参与投资的企业或金融保险机构等机构投资人和个人投资人，或经其他合伙人同意并符合法律认定添加的有限合伙人。GP是普通合伙人的英文简称，即指股权投资基金的管理机构或自然人，管理投资者所投的资金。

【2】VC/PE：VC/PE是指风险投资（Venture Capital）和私募股权（Private Equity）的缩写。简单来说，VC/PE是通过向初创企业或成长期企业提供资金支持来获取高回报的一种投资方式。