西安外资投资“热”

利用外资是城市化进程中的重要组成部分，对于促进产业发展、带动经济增长有着重要意义，更是衡量区域现代化发展的重要依据。近年来，随着西安对外开放程度持续增大，产业发展不断提速，作为丝绸之路的起点，西安秉持自身优势，已吸引多个重磅外资企业、项目落地，致力于打造开放高地与投资热土。聚焦今年，中国-中亚峰会在西安盛大召开，荣达半导体、德国BBS等行业龙头落地，西安外资发展持续提速，国际“朋友圈”不断扩容，所获成果颇丰。而这既是西安发展优势的体现，亦是西安外资投资促进工作高效开展的果实。

外资扩容提质

据统计，今年上半年，全市实际使用外资6.93亿美元，同比增长17.57%，占全省的80.81%，已完成全年目标任务的53.72%。从数据表现看，今年来西安外资发展得到了有效提升，实现了从“纸面”到“账面”落实，再结合实质性动作、成果分析，西安外资发展正逐步构建着新的发展格局。具体来看，今年3月，荣达核心精密零部件制造项目正式落地；5月，德国BBS集团签约中国区西安研发项目。韩国荣达作为半导体行业翘楚，业务涉半导体设备、耗材备件、核心零部件等领域，已在全球多地布局；BBS作为行业领先的跨国自动化设备制造公司，更是世界上最领先的工业4.0企业。两大重磅外资项目落地，为该领域产业发展带来有效提升。诸如此类，今年1-7月西安已签约外资项目24个，投资总额达387.29亿元，外资投资的再度加码为西安产业发展注入新活力，也生动诠释着西安在对外开放与投资环境的优势。作为“丝绸之路”的起点、西安与生俱来的开放与包容的情怀，在现代化产业的驱动下，正积极构建对外交流合作的桥梁。今年5月，中国-中亚峰会在西安盛大召开，吸引全球目光聚焦西安。西安正依托“一带一路”平台建设，以高水平的开放程度，充分释放产业优势，为西安带来更多投资机遇。据统计，从资金来源地看，今年上半年“一带一路”沿线国家实际利用外资增长245.97倍，实现大幅度提升。

创新招商思维

西安外资投资市场的持续火热，除产业优势赋能外，招商引资工作对其有极大的带动作用。今年来，西安利用外资工作多措并举，从新政拟定、宣传活动、企业奖励等多方面发力，致力于营造西安外资发展良好环境，助推外资企业、项目落地。顶层设计上，今年以来，市投资局着手起草制定《西安市扩大对外开放提高利用外资水平若干举措》，拟从实际进资、拨改投、主营业务收入、股权投资、跨境人民币投资、研发机构、产业链配套、优化营商环境等方面发力，旨在为西安有效提升利用外资进行全方位多维度鼓励和扶持。在政策带动下，工作方式的创新为外资发展带来了新生机。当前“以商招商”“以商引商”思维运用，能够实现资源利用最大化，通过与已落地外资企业深度交流，助推项目扩增扩产，以此带动其他项目落地。上半年来，西安市级领导已多次与三星环新、空气化工、兄弟机械、霍尼韦尔、中车永电、捷通电气等已落地知名外资企业进行座谈交流，谋求更广泛的合作机遇与市场空间，实现互利共赢。此外，西安招商大使的“出圈”亦是“以商招商”思维的生动体现。今年来，西安各区域选取多位企业高管、负责人作为招商大使，将企业发展融入西安产业建设，以责任感和使命感，赋予招商引资工作新活力。上述提到的落地西安高新区的韩国荣达半导体项目，荣达CEO文秉述就是高新区年初聘任的招商大使之一。在思维方式的创新下，各类外资活动开展已成为促招商的有力推手。今年来，“企业信息与安全沙龙”“制造业外资企业沙龙”等活动的举办，为企业间相互交流提供平台，更是掌握企业需求的关键契机。同时，加强市区联动，组建招商团，远赴德、法两国开展“直通欧盟”系列招商活动，推动目标企业双向对接，争取吸引优质企业，助力欧洲产业链与西安产业链加速融合，扩大外资项目招引和外商直接投资的力度、深度和广度。将工作落到实处看，依据奖励政策文件，西安对于2022年度申报企业已完成奖励资金兑现，以真金白银惠企发展。西安外资发展的所获成果，是在产业优势赋能下，招商引资工作高效开展的证明，亦是工作持续推进的最大动力。

工作稳中求进

西安外资发展作为带动产业发展的重要力量，高标准、严要求是其一贯的工作原则，求新，求发展是其工作目标。今年市投资局起草制定了《2023年西安市利用外资工作指导意见》，从落实法规要求、引导投资方向、用好宣传平台、做优服务保障等方面对全市招商部门做好利用外资工作提出要求，做好考核，推进外资工作有序开展。不仅如此，西安利用外资工作亦积极寻求新突破点，目前，已在济南、青岛等地进行调研招商引资工作开展情况，充分学习其他城市的先进工作经验和招商路径，并促进城市互联，推动多地产业链协同发展。日前，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》提出6个方面24条政策措施，明确更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，而西安以极具前瞻性目光，从重点领域招商、拓宽招商渠道、完善项目机制等多方面已推进工作开展。与此同时，西安还将QFLP【1】（合格境外有限合伙人）作为下一步工作目标，把跨境人民币的使用放入上述新版外资支持政策中，制定额外奖励，引导外资企业加大进资。可以看到，随着西安利用外资水平不断提高，营商环境持续优化，吸引外商投资的综合优势已显著增强。当前，西安正以此基础推进利用外资工作向前、向上、向新，为推动西安高水平对外开放贡献力量。

注释：

【1】QFLP：合格境外有限合伙人是指境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE（私募股权投资）以及VC（风险投资）市场。近年来境外投资者进行境内股权投资的新兴渠道之一，是我国金融业扩大对外开放的重要体现，已成为各省市外资稳存量、扩增量的重要抓手。