《西安市以制造业为重点扩大利用外资若干措施》——打造产业链集群 鼓励企业增资扩股

2023年12月29日，市政府新闻办举行西安市推动经济发展若干措施解读系列新闻发布会（第二场），现场发布《西安市以制造业为重点扩大利用外资若干措施》《西安市加快开放经济发展若干措施》。政策干货多多，诚意满满。

《西安市以制造业为重点扩大利用外资若干措施》从鼓励制造业投资、优化外资结构、加强外汇金融服务、提升外资营商环境等方面提出10条具体举措，重在对制造业外资的政策支持，引导外资设立研发中心、区域总部、打造相关产业链集群，鼓励企业增资扩股。

新老朋友并重。重视支持外资企业“新朋友”投资我市高端装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药等重点制造业领域。重视坚定已落地制造业外资企业“老朋友 ”继续投资我市的信心，让他们安心留下来，扎根西安、不断壮大。期望有更多的外资企业新老朋友，通过并购重组等方式与我市制造业企业开展合资合作，推进西安制造业产业升级。

研发生产并重。支持跨国公司将其研发中心落到西安来，结合我市的科研优势，发挥外资研发中心全球创新资源配置作用，促进“两链融合”，提高科技创新体系开放度，进一步扩大我市科技影响力。进一步明确外资企业在产业链延链补链强链方面的重要角色和地位，鼓励外资企业深入参与西安城市产业发展进程，培育产业链集群，支持落地企业增资扩股，扩大再生产，扎根西安。

服务引导并重。相关措施覆盖外商投资过程的各主要环节，形成从外资项目招引到落地发展的全周期政策工具箱。除了投资落地、增资扩产等方面的支持外，我市将着力做好外资企业生产运营过程的服务保障和投资便利工作，通过专班机制、投诉机制等多种形式帮助企业解决生产运营中的问题，举办企业沙龙、行业论坛、银企对接等活动加强外资企业与政府之间的联系，切实让外资企业在西安发展壮大。

市投资合作局副局长任伟介绍，按照市委、市政府的部署要求，我市将进一步加大外资招引力度，重点在更高质量“引进来”和更高水平“走出去”等方面，采取有力举措，力争全市利用外资工作实现新的突破。

在“引进来”方面：更新招商理念，聚焦全市19条重点产业链，大力推行生态化招商理念，加强重点方向产业研究和价值判断，绘制产业链招商图谱，谋划储备一批延链补链强链的大项目好项目；用好资源优势，利用我市龙头产业优势和科技研发优势，持续推动“老朋友、新合作”“外企进陕”等系列活动走深走实，精准引进一批先进制造企业和关联配套企业，为构建完整的产业生态链积蓄发展力量；打造开放平台，用好丝博会、进博会、投洽会等重大平台，充分发挥市投资合作局纽带桥梁作用，策划“长安之约”主题系列活动，积极打造产业转移布局、资本人才汇集、要素流动汇聚的最佳承载地，不断提高西安“吸引力”。

在“走出去”方面：加强境外招商，与国外知名企业合作，引进一批具有核心技术和市场竞争力的优质项目；拓展招商渠道，抢抓QFLP试点机遇，加强与外贸、海关等部门横向联动，跟进外资企业跨国并购、股权转让等投资项目，鼓励推动我市产业基金平台参与外向型外资企业招引，促进外资项目签约落地；促进交流合作，充分释放中亚峰会效应，持续深化与共建“一带一路”国家特别是中亚国家的交流合作，用好中俄丝绸之路创新园等国际产业园合作平台，发挥自贸区对外开放平台先行先试及中欧班列长安号优势，持续扩大招商范围、领域和层次。

我市还将努力提供增值服务，提升招商能级，做好“稳外资”“稳投资”工作，用心用情用力服务保障企业发展，为企业发展提供最优质的营商环境。

相关文件

西安市人民政府办公厅 关于印发以制造业为重点扩大利用外资 若干措施的通知