类别:B类
签发人：黄瑜晖
孙文琳委员：
《关于加快产业链布局中精准招商的建议》（市政协十五届二次会议第664号提案）我局已收悉（以下简称《提案》），经认真研究，现答复如下。
首先，非常感谢您对西安市产业发展的关心，对招商工作的大力支持。收到《提案》后，我局高度重视，组织有关处室进行认真梳理和反复研究，感到您的意见建议非常契合西安市产业发展规划，对产业链招商工作的重点环节和关键要素提出了众多合理化建议，有很强的前瞻性和现实可操作性，我局将在下一步产业链精准招商工作中，充分采纳您的意见建议。
一、产业链精准招商开展情况
（一）产业链招商研究分析情况
近两年，陕西省、西安市高度重视产业链发展。2021年5月，省政府印发《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》，明确发展23条重点产业链后，我局立即着手对我市15条重点（特色）产业链强链、补链工作进行研究分析，对现有企业分布情况和拟招引目标企业库进行梳理，形成了《西安市重点产业链企业分布及招商路径图》，为全市开展产业链精准招商提供参考依据。2021年10月，市政府印发《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》后，我局积极融入各产业链专班工作，参与专题调研和产业链提升方案撰写等工作，加强链式招商研究。
2022年，在前期走访产业链相关主管部门，调研我市“链主”企业、产业链重点企业的基础上，研究印发了市招商引资工作领导小组《关于聚焦产业壮大 深化改革创新 奋力谱写全市招商引资工作新篇章的意见》，制定了《西安市重点产业链精准招商行动方案》及《西安市重点产业链精准招商行动实施路径》。其中，《西安市重点产业链精准招商行动方案》聚焦全市19条重点产业链集群发展，梳理分析了产业链上下游市场和精准招商思路举措。《西安市重点产业链精准招商行动实施路径》围绕“本地龙头优势在哪，招引目标企业是谁，与我市合作点是什么”，系统梳理每条产业链的现有产业规模、招引提升目标、链主企业、本地配套企业、强链补链企业、重点招商领域、目标招引企业（项目）、重点承载区域、主要载体、年度招商活动等要素。
（二）产业链精准招商活动开展情况
2022年，我局依托龙头企业影响力和本地市场优势，参与链主企业、龙头企业的“企业年会、供应链大会、新产品发布会”等活动平台，共同筹划开展“链接未来”系列招商引资活动，加强城市品牌营销，带动上下游企业和配套项目落户西安。
全年先后举办材聚长安·“链”接未来——西安市新材料（钛及钛合金、增材制造）产业链大会，领航长安·“链”接未来——西安航空航天产业链投资推介大会，智传长安·“链”接未来——西安传感器产业链实地研学会，专业引领·“链”接未来——物联网产业链大课堂，芯耀长安·“链”接未来——西安市半导体及集成电路产业链投资推介会等产业链专场招商活动10场，积极为链主企业搭建产业链投资供需对接平台，支持链主企业壮大，吸引配套企业投资。
（三）产业链项目签约落地情况
2022年，全市19条重点产业链招引合同项目246个、总投资3027亿元，成功签约比亚迪新能源乘用车零部件二期扩产项目、西安硅产业基地项目（二期）、中兴智能终端研发生产项目、西安化合物半导体芯片项目、三一西部智能制造中心等一大批工业项目，为全市产业发展积蓄了后劲。其中，总投资超过100亿元的产业链11条，分别是：半导体及集成电路产业链、乘用车（新能源）产业链、太阳能光伏产业链、智能终端产业链、生物医药产业链、航空产业链、重卡产业链、增材制造产业链、钛及钛合金产业链、航天产业链、输变电装备产业链。
二、下一步工作思路及计划
下一步工作中，我局将充分吸收、采纳您的宝贵建议，结合前期产业链精准招商工作中遇到的现实问题，深挖“强链、补链”关键环节，紧盯产业链、供应链上下游和配套企业，努力提升精准招商工作质量，进一步解决好“招什么、去哪招、怎么招”的问题。重点从以下几个方面着手：
（一）深入开展产业链、供应链精准招商研究。会同相关行业主管部门，积极参与编制重点产业链名录，搭建企业合作交流、资源共享平台，吸引更多外部优质产业链企业合作投资。目前，已发布我市轨道交通产业链名录，乘用车（新能源）产业链、乳制品产业链供需对接清单，正在编制生物医药等产业链名录（2023版）。
（二）持续加大对产业招商项目的指导力度。以西安市各级产业园这一核心承载地为发力点，加强产业园区招商的顶层设计，进一步明晰重点产业园区招商目标，精准支持符合区域发展方向的招商引资项目，并积极引进服务配套企业，构建产、供、销协作配套链。我局在前期开展全市产业园区调研摸底，赴苏州、武汉、济南等地拜访学习的基础上，正在起草《西安市产业园区发展现状及招商对策研究》报告。
（三）推动秦创原创新驱动平台招商引资联合工作机制。依托秦创原创新驱动平台，发挥我市人才、科技、教育资源优势，积极探索政校企、科研院所合作招商的新模式，大力宣传西安人才优待新政，力争签约落地一批含金量足的研发型产业项目，促进我市科研成果转化和优秀人才招引。今年，我局计划牵头举办氢能科研成果产业化项目路演。
（四）积极探索资本招商方式方法。加强与产业基金、资本平台等第三方机构合作，借助资本力量，围绕产业垂直分工短板弱项，引进上下游关联企业，加快延链补链强链，带动产业集群发展。今年2月，我局承办“西安市产业·资本·生态招商大会——2023年产业投资合作年会”，邀请国内知名的券商、资管、基金、信托等机构参会，初步搭建起资本招商桥梁，力求用资本的手段激发科创活力。下一步，我局将联合相关行业主管部门，加强信息互通、协调对接和鼓励激励，定期发布西安资本市场需求清单，建立金融机构合作项目库，促进产业端与资本端的深度对接。
西安市投资合作局
2023年4月13日
陕公网安备 61019102000198号
