类别:B类
签发人：黄瑜晖
李俊杰代表：
您所提出的“关于进一步推动西安市楼宇经济高质量发展的建议。”已收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市楼宇经济工作的关心和支持。您的建议对深入推动我市楼宇经济的高质量、可持续发展，对楼宇经济在优化政策、规范管理、品牌创建、招商引资等方面具有重要的指导意义。下面，根据您的建议，结合我局招商引资工作职能，在征询了西安市楼宇经济促进会（后简称：市楼促会）、国际地产经纪“五大行”等行业协会及专业咨询、研究机构建议的基础上，具体答复如下：
一、楼宇经济现状
据西安市楼宇经济促进会等机构统计，截至2022年底我市目前已建成且正在运营中的商务楼宇项目273个（建筑面积在2000平米以上，含产业园项目），商务楼宇330栋（大型产业园区项目按1栋统计），总建筑面积为2049.33万平方米。其中，单一业权项目85个，楼宇93栋，总建筑面积488.80万平方米，总建筑面积占比23.85%；多业权项目188个，楼宇237栋，总建筑面积1560.53万平方米，总建筑面积占比76.15%，呈现多业权楼宇大于单一业权楼宇的现状。在全市各区域中，总建筑面积在20000平方米以上的大型商务楼宇项目有239个，楼宇285栋，总建筑面积2006.77万平方米，总建筑面积占比97.92%，是我市商务楼宇主要组成部分。纵观全市，高新区在运营中商务楼宇项目和数量最多，为93个项目，114栋楼宇，总建筑面积为884.08万平方米，占统计全市商务楼宇总建筑面积的量的43.14％。高陵、鄠邑、蓝田、周至暂无已建成的商务楼宇。
二、所开展的工作
（一）学习借鉴兄弟城市楼宇经济经验。我局作为全市招商引资工作的牵头部门，一直以来高度重视以楼宇经济为平台全力开展招商引资工作，并以此来带动我市楼宇经济发展。疫情前，我局分别于2018、2019年连续两年派人参加在成都市举行的“中国楼宇经济全球合作大会”，并积极与成都、广州、昆明、长沙等城市的楼宇经济组织保持联系，向兄弟城市学习楼宇经济工作经验，最大限度激活楼宇经济在我市招商引资工作中项目载体的重要作用。
（二）牵头搭建政府与楼宇企业沟通桥梁。为了深入推进我市楼宇经济发展，整合我市楼宇资源，充分发挥楼宇经济在我市总部、商贸、金融等领域的投资促进作用。我局于2020年9月正式牵头组建了市级楼宇经济行业组织——“西安市楼宇经济促进会”。该协会的成立旨在为我市打造一个集招商、商贸、金融、科研、人才于一体的楼宇经济综合服务平台，搭建起政府与企业、企业与企业、企业与市场之间沟通互动的桥梁，并以此平台整合优质楼宇资源，增强各类产业交流合作，形成一批产业功能突出的商务楼宇聚集群，以带动区域经济的良性发展。
（三）编制行业标准规范楼宇经济发展。为了凸现楼宇经济在全市经济发展地位，推进我市楼宇经济标准化建设，发挥楼宇经济在招商引资、投资兴业等方面的载体平台作用。2022年9月底，我局指导市楼促会编订了我市首部商务楼宇等级评定规则：《西安市商务楼宇等级划分要求》（编号：T/XABEP00001-2022），该标准的编制弥补了我市在楼宇等级评定上的空白，使我市成为了西北地区首个商务楼宇等级评定标准、全国第三个拥有商务楼宇等级评定标准的副省级城市。并且以此标准为依据，完成了我市首次商务楼宇的等级评定工作，共评定出批超甲级楼宇7栋，甲级楼宇6栋，极大地鼓励和激发了楼宇企业在升级改造，设备更新换代、开展产业招商等方面积极性。
（四）创新工作思维绘制“未来大西安楼宇地图”。在开展楼宇经济招商工作中，我局十分注重以楼宇经济推动招商工作思维的转变，通过举办楼宇经济沙龙、游学考察、推介大会等方式，推动推我市楼宇经济转型发展。我局于2021年、2022年连续两年举办了“绿色智慧楼宇经济大会”，发布了全国楼宇界首个以“绿色”“智慧”“低碳”定位的大会IP，邀请中国工程院院士江亿等知名学者做连线交流，并在2022年的会上发布了我市首次商务楼宇等级评定结果。此外，在第十届中国贸服会的唯一产业载体板块“中国楼宇经济北京论坛”上，我市荣获了全国楼宇经济（总部经济）最佳范例城市，成为全国仅有的5座获奖城市之一，也是西北地区唯一获奖城市。
三、下一步工作思路
针对您在建议中提到的“优化楼宇经济发展政策”“建立楼宇经济服务团队”“建立经济联席会议制度”“开展楼宇经济特色品牌创建行动”“开展楼宇经济多元招商升级行动”“开展楼宇经济运营管理提升行动”等方面工作的建议，我局分别与市楼促会、国际地产“五大行”等组织机构进行了座谈，并结合我局工作职责和现行工作机制体制，拟从以下几个方面开展工作：
（一）充分激发相关行业协会工作动能。在建立服务团队、联席会议制度、开展楼宇经济运营管理提升行动等方面，我局在下一步工作中充分激发并调动行业协会在此类工作上的主观能动性，并积极建议各基层招商部门指导各商务楼宇组建经济服务团队，向兄弟城市学习借鉴建立楼宇经济联席会议制度的工作经验。在提升楼宇经济运营管理水平方面，我局会协同行业协会、国际地产经纪“五大行”，邀请专家学者、企业高管交流讨论行业知识，举办“商务楼宇智慧化课程”、楼宇经济研学等系列活动，不断提升我市楼宇经济在智慧化发展，管理运营能力水平提升等方面的工作。
（二）积极协商相关职能部门编制政策建议。在“优化楼宇经济发展政策”方面，我局已启动市楼促会开展兄弟省市楼宇经济扶持政策的汇总整理工作，并为下一步做好编制符合我市楼宇行业特点的扶持政策奠定基础。我局将积极协商楼宇行业主管单位市商务局及市发改委、市财政局等相关单位，以招商引资角度出发，做好楼宇行业扶持政策编订前的调研工作。同时，我局已在2023年度招商引资工作要点中，已将开展编订楼宇经济相关政策（含标准编订）相关工作纳入其中，作为未来推动楼经济的工作重点方向之一，进而强化西安楼宇经济对境内外高端资源的“强力磁吸”效应。
（三）多措并举全力做好商务楼宇招商工作。在开展楼宇经济多元招商升级工作方面。我局将首先会继续通过“绿色智慧楼宇经济大会”这个品牌IP，展现新时期西安城市高质量发展的新优势，展示赋有品牌产业特色和充满活力激情的西安楼宇经济生态圈；其次，我局会结合不同区域的产业发展定位，不断完善扩展楼宇产业载体品类，引领各区域打造“一楼一特色”“一片一集群”“一区一品牌”的楼宇产业集聚，带动区域型产业经济迈向新的高度；最后，我局会持续聚焦总部经济、产研中心及新型业态项目，继续以多样的活动，触发楼宇经济与总部经济、产研中心及各类新型业态的多轮驱动，促进打造我市楼宇经济产业链，谋划建设我市楼宇经济服务平台。
最后，再次感谢您对我市楼宇经济的关心和支持，我们将全力以赴与市级其他相关部门一道，打造具有西安特色的现代楼宇经济体系，围绕全省“三个年”活动、全市“八个方面”重点工作及“6+5+6+1”现代产业体系建设，强力推进重大产业项目引入，补齐产业发展短板，探索构建楼宇经济的产业链条，助推追赶超越的中坚力量，切实服务于城市的经济建设和发展，打造赋有活力和激情的西安楼宇经济生态圈，全力推动我市楼宇经济实现高质量发展。
西安市投资合作局
2023年6月1日
陕公网安备 61019102000198号
