类别：B类
签发人：黄瑜晖
尊敬的周启明委员：
您提出的《关于加大招商力度促进航空产业聚集区高质量发展的建议》收悉。现答复如下：
首先，感谢您对西安市经济发展的关注，并对我市招商引资工作提出了宝贵的建议。我局在收到建议后，高度重视，您针对我市招商引资工作指出的建议聚焦重点领域等问题很中肯，提出的建议很有前瞻性和建设性。这些问题也正是我市在推进招商引资工作进程中，一直着力解决和研究的问题。现对您的建议给出明确回复。
一、工作开展情况
（一）深化“三项”工作机制，强化统筹调度
一是深化领导带头招商机制。市招商引资工作领导小组制定印发了《2023年西安市抓招商促项目工作指导意见》,市区两级领导联系包抓重点招商引资项目,亲自接待重要客商,亲自带队“走出去”拜访重点企业,亲自协调推进重点招商引资项目签约落地。一季度，各区县、开发区“一把手”带头招商266次。
二是深化部门招商机制。市招商引资改革专项小组召开会议，研究部署了2023年招商引资改革任务，印发了《市级部门2023年招商引资任务清单》，从深化产业研究、开展招商活动、收集招商线索、强化要素保障等方面，明确了21个市级部门的月度任务、年度任务，定期讲评通报。
三是深化考核督导机制。修订完善《西安市招商引资高质量发展考核评价办法》，巩固月提醒、季通报、年度总评机制。印发《西安市招商引资“争先打榜”活动方案》，比增速、比成效、比干劲。召开一季度全市招商引资分析调度暨项目推进会，研判形势，压实责任，大力营造“大抓招商、大抓项目”的浓厚氛围。
（二）做优“两项”招商模式，精准项目落地
一是头部引领，链式招商。市区联动，全面摸排西飞公司、一飞院、试飞院等链主、龙头企业产品供应渠道和发展需求，深入掌握上下游企业信息，建立企业供应商名录，锚定招商对象，主动精准出击。比如，与西飞公司充分对接，获取其供应商1000余家，梳理重点企业300余家，“一对一”对接服务，寻求合作，总建筑面积10万平米的航空供应链基础配套园机载交付中心落地建设。
二是按图索骥，精准招商。联合阎良区（航空基地）搜集整理全国800余家航空类企业投资信息，主动联系对接航空学会、协会、商会等机构，筛选目标企业，绘制产业链招商地图，19个招商小分队提前备足功课，掌握企业需求，带着服务对接，确保谈出结果、谈出效果。比如，通过招商地图企业信息，了解到西安钢研拟进行扩产，正在进行项目选址，迅速行动，发挥航空基地空间优势，多次洽谈，成功落地。该项目总投资20.8亿元，占地面积约225亩，总建筑面积19万平米，项目建成后预计年产值26亿元，年税收1亿元，带动就业600人。
（三）运用“三种”创新思维，做实精准招商
一是运用投行思维招商。加强与产业基金、券商、资管等机构合作，市投资局与中信建投、华泰证券等4家公司签署招商合作备忘录，西安投资控股有限公司与开源证券、海通证券等6家公司签署战略合作协议,利用资本催化开展产业创新,“以投代引”撬动社会资本共同投资参与我市招商引资和产业集群打造。
二是运用“老朋友、新合作”思维招商。充分利用已落地企业资源“以商招商”。领导带队赴航空产业链龙头企业、链主企业拜访洽谈，开展产业链招商，鼓励企业加大投资、扩大生产。
三是运用链式思维招商。聚焦全市产业链,联合中国航空学会、商务部投资促进事务局、工业和信息化部产业发展促进中心，举办了第三届中国航空投资峰会，航空工业、商飞等航空产业链头部企业和上百家投资机构参加了活动，梳理投资线索20个，与企业共同探讨产业链供应链创新链协同发展，诚邀客商来我市投资兴业。
（四）组织“三大”招商活动，扩大开放合作
一是组织“长安之约”主题大招商活动。策划举办西安市产业·资本·生态招商大会—2023年产业投资合作年会，邀请国内知名券商、资管、基金、信托、管理咨询、顾问团队等机构和重点企业代表100余人参会，搭建资本招商桥梁，吸引资本主体落户我市，促进“资本”与“产业”双向奔赴。
二是组织展会平台大招商活动。充分利用省市各部门举办的“陕西-长三角台资企业家恳谈会”、秦创原人工智能前沿科技成果发布会等会议会展平台,嵌入航空产业招商环节，对接参会参展企业，大力推介我市产业优势、科技优势、人才优势和投资环境、投资机遇。
三是组织重点区域大招商活动。市区两级先后在京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域，组织举办“‘西’望长安 同心同行”—西安市与驻地机构系列投资促进交流会、大湾区·西安空天产业促进周等活动，搭建资源互动平台，吸引更多优质企业和项目落户西安。
二、未来努力方向
一是牢牢把握国产大飞机产能释放、低空空域管理改革提速和人工智能技术进步等重大机遇，发挥西北工业大学、西安交通大学、西安电子科技大学等高校科教资源优势，以航空高端研发和智能制造为主轴，以谋划布局一批具有标志性、带动性的项目为路径，以西飞公司、西航公司、618 所、631 所为依托，重点打造飞机整机制造的主产业链，以及航空发动机、航空机载设备、特种计算机三个子产业链，着力补短板强弱项，推进融合创新、协同攻关、市场培育和开放合作，强化航空关联制造、航空生产性服务业融合发展，持续提升产业发展环境，全力构建航空产业链体系化发展的良好生态，力争在较短时间内有新突破新成效，推动我市航空产业实现跨越式发展，为促进国防实力与经济实力同步提升夯实基础。
二是2022 年-2024 年，每年实施一批航空重点项目，突破一批核心关键技术，研制一批航空重点产品；航空产业规模迈上新台阶，航空产业总产值、营业收入年均增长 15%以上，2022 年航空产业产值突破 700 亿元，2023 年突破 800 亿元，2024 年突破 900 亿元。产业链配套能力不断完善，每年新增航空领域“民参军”企业 30 家，新建各类研发机构、创新中心 2 个。到“十四五”末，航空领域新上市企业达到 5家，航空产业总产值突破 1000亿元。
三是进一步优化保障要素，转化成果。强化扶持政策兑现落地。出台重点产业链专项扶持政策和《西安市扩大开放合作推动利用外资高质量发展若干举措》，落实好总部企业扶持政策、“工业9条” “创投10条”、重点产业链招商等专项政策，坚持“审慎承诺+刚性兑现”。做好产业招商政策集成，创新升级《投资西安政策一本通》《投资手册》，完善《投资合作服务包》。统筹资源要素和服务保障。配合建立健全招商项目策划生成工作机制和线上线下业务协同机制，加快推进项目拟选址预审机制改革；持续推进“标准地+承诺制”改革工作，年底前全市经济技术开发区、高新技术产业开发区、县域工业集中区等产业集聚区全面推行“标准地”供应，努力实现“交地即交证、拿地即开工”，不断加快招商项目开工建设进程。
再次感谢您对西安招商引资工作的关注，并请对我们的工作继续予以支持和督促，以便我们更好的改进工作，促进我市经济又好又快发展。
西安市投资合作局
2023年6月27日
陕公网安备 61019102000198号
