类别:B类
签发人：黄瑜晖
何洪杰代表：
您所提出的“关于促进我市楼宇经济高质量发展的建议”已收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市楼宇经济工作的关心和支持。您的建议对深入推动我市楼宇经济高质量发展，强化市级各职能部门协作等方面具有重要的指导意义。下面，根据您的建议结合我局工作职能，在征求市发改委、市财政局、市商务局等职能部门工作思路与建议的基础上，具体答复如下：
一、2020年我市写字楼市场
2020年，据相关机构统计，全市共拥有各级写字楼106栋（其中超甲级3栋、甲级24栋、乙级79栋），总存量约为622.95万平方米，主要分布在我市城北、高新一期、高新二期、市中心、曲江、小寨及南二环等区域，平均租金报价87.6元/平方米，平均有效租金76.7元/平方米，平均租金最高为区域为市中心121.2元/平方米，最低的为曲江92元/平方米，全年新增供应面积约为29.22万平方米。受疫情影响，2020年全市写字楼平均空置率为34.1%，较2019年上涨0.1个百分点。同时，写字楼租赁需求企业有所变化，租赁需求主要集中在线上教育、软件研发、信息技术服务等企业（占比为38.8%），其次为传统金融业（占比为21.8%）、商务服务业（占比为11.3%）、房地产建筑业（占比为11.1%）、商贸零售业（占比为4%）。虽然，下半年伴随着疫情逐步稳定，写字楼市场有所回暖，市场逐步活跃，供需情况得到改善，租金稳中有升，但楼宇空置率依然保持平稳，空置率仍然偏高，仅低于天津、长沙和武汉。
二、楼宇经济招商工作
我局作为全市招商引资工作的牵头部门，一直以来高度重视以楼宇经济为平台全力开展招商引资工作，并以此来带动我市楼宇经济发展。我局于2019年、2020年连续两年派人参加在成都市举行的“中国楼宇经济全球合作大会”，并积极与成都、广州、昆明等城市的楼宇经济组织保持联系，向兄弟城市学习楼宇经济工作经验，最大限度的激活楼宇经济在我市招商引资中的重要载体作用。
2020年9月28日，我局正式牵头组建了市级楼宇经济行业组织——西安市楼宇经济促进会，该协会的成立将会为我市着力打造一个集招商、商贸、金融、科研、人才于一体的楼宇经济综合服务平台，搭建起政府与企业、企业与企业、企业与市场之间沟通互动的桥梁，使其成为我市繁荣楼宇经济的重要组成力量。截至目前，该协会已有57家会员单位，涵盖投资商、开发商、商业运营商等多个领域，包括华联SKP、中粮、万科、赛格、中海、绿地、金地等诸多头部企业，协会将以这批会员企业为突破口，围绕“十项重点工作”“6+5+6+1”重大产业项目等，引项目、引资金、引人才、引技术，使我市楼宇经济迈上“高端化、品牌化、专业化”的台阶，不断增强城市经济发展后劲。
三、下一步工作举措
针对您在建议中提到的“明确部门职责、编制发展规划、制定扶持政策和管理办法、开展试点示范”的工作举措，我局分别向市发改委、市财政局、市商务局相关职能部门征求工作思路和建议，与市楼促会、“五大行”等就楼宇经济现状及未来发展进行了座谈交流，结合我局工作职责和现行工作机制，拟从以下几个方面开展工作：
（一）不断完善落实楼宇经济招商工作职责。“西安市招商引资工作领导小组”为市政府招商引资工作的最高议事、决策组织，其工作主要为统筹协调全市招商引资工作，研究解决我市招商工作中的突出问题，审议研究我市招商引资有关政策，决定我市招商引资重大事项，协调落实需要部门之间协同配合的关键要素，该领导小组的办公室设在我局，负责日常工作的开展，楼宇经济的招商引资工作已作为该小组日常议事内容之一。
（二）积极协商相关职能部门编制政策建议。我局已启动市楼促会开展兄弟省市楼宇经济扶持政策的汇总整理工作，并为下一步做好编制符合我市楼宇行业特点的扶持政策奠定基础。我局将积极协商楼宇行业主管单位市商务局及市发改委、市财政局等相关单位，做好楼宇行业扶持政策等方面的工作。同时，我局在编订全市招商引资“十四五”规划中，拟将楼宇经济的招商引资工作纳入其中，作为未来招商的工作重点方向之一，进而强化西安楼宇经济对境内外高端资源的“强力磁吸”效应。
（三）全力做好招商引资奖励政策的兑现工作。今年3月18日，省商务厅开始向全省征求对《陕西省招商引资奖励办法（征求意见稿）》意见建议，待省级奖励办法正式下发后，我局拟结合全省奖励办法积极协助楼宇企业做好政策兑现工作。同时，我局还将积极协助市商务局做好对《西安市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干意见》（市政发［2018]19号）中，第23条针对商业楼宇的奖励条款的宣传，待2021年新的《西安市服务业综合改革专项资金申报指南》（由市发改委、市财政局联合发文）印发后，我局将协助市级相关部门做好符合条件对符合条件楼宇企业宣传推广工作，并积极建议相关部门在原有的基础上进一步完善相关内容，加大支持力度，开展尝试建立区县、开发区试点等工作。
（四）做好国家楼宇等级评定标准的宣贯工作。2020年9月29日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布了《商业楼宇等级划分要求》《商务楼宇公共服务规划》《楼宇经济术语》（2021年4月1日执行），这批标准的发布为我市楼宇等级的评定工作提供了坚实的政策支持。市楼促会拟于5月下旬举办楼宇等级评级标准的宣贯暨楼宇经济论坛，并以国家标准为依据，编订我市楼宇等级评定实施细则，拟于今年后半年启动全市楼宇等级评定工作。
最后，再次感谢您对我市楼宇经济的关心和支持，我们将全力以赴与市级其他相关部门一道，打造具有西安特色的现代楼宇经济体系，使其能够成为“6+5+6+1”现代化产业体系建设，推进重大产业项目引入，补齐产业发展短板，探索构建楼宇经济的产业链条，助推追赶超越的中坚力量，切实服务于城市的经济建设和发展，打造赋有活力和激情的西安楼宇经济生态圈，全力推动我市楼宇经济实现高质量发展。
西安市投资合作局
2021年5月6日
（联系人：刘骊博 联系电话：86787873）
陕公网安备 61019102000198号
