提案
会议：西安市政协第十四届二次会议
提案人：屈锦薇
提案内容：
基本情况：
中欧班列（长安号）依托中国（陕西）自贸区、西安综合保税区、西安海关多式联运监管中心、西安港粮食口岸、西安港肉类口岸、西安港整车进口口岸等多个功能区，吸引西安本地、周边省份及欧洲地区的大量货源，通过时效稳定、安全高质量的长安号国际班列发运，为企业降本增效，为西安物流枢纽和物流大通道建设奠定运输基础。
2017年市委提出了中欧班列2018年开行1000列目标，这是我市进一步落实追赶超越和补短板的又一有力举措。若2018年中欧班列开行1000列，那么全年合计运送集装箱数量将达到8.4万标箱，按照国内铁路到发占比70%计算，2018年西安港集装箱吞吐量将达到27万标箱，累计运载货物达近百万吨，全年累计进出口贸易额约500亿元人民币，较大幅度地提升陕西西安进出口贸易额。
要完成全年开行1000列的目标任务，需要制定相关政策、制度、配套服务，以及海关、国检、铁路和政府各部门大力支持等一系列保障条件，确保1000列目标任务的顺利完成。
一、由市委市政府成立中欧班列领导小组，协调海关、国检、铁路和商务等部门。
加大外向型企业政策性扶持，促进外向型企业在西安落户，调研并定向培育本地高端制造业集群，提升西安市外向型经济体量规模，为大西安的进出口经济增添动力，为中欧班列（长安号）的开行提供出口货源保障。
为进一步提升西安港的国际物流中转效率，加快多式联运业务的开展，建设“丝绸之路经济带”国家物流集散中心，除了做好中欧班列的组织和运行外，西安还应该承担起国内商贸物流集散中心的功能。
建议由市政府出面，力争在2018年4月份前，与铁总、西安铁路局集团公司及深圳、宁波、上海、天津等地铁路部门召开五定班列组织开行推进会，力争实现以西安为中心联通深圳、宁波、上海和天津的国内铁路班列，加速西安与以上地区和沿海沿边主要经济城市的链接，形成以西安为中转核心的贯通欧亚的国际物流大通道格局，巩固新丝绸之路起点及桥头堡的地位。
回复
尊敬的屈锦薇委员：
您提出的《关于保障中欧班列开行1000列，完善相关基础配套的建议》提案收悉。现答复如下：
首先，感谢您的提案。我委成立于2017年7月，主要负责全市重点区域、重点产业、重大招商项目的营销、包装、推介宣传及境内外招商引资等多项工作。您在《关于保障中欧班列开行1000列，完善相关基础配套的建议》中提出的“促进外向型企业在西安落户”以及“为进一步提升西安港的国际物流中转效率，加快多式联运业务的开展，建设丝绸之路经济带国家物流集散中心，除了做好中欧班列的组织和运行外，西安还应该承担起国内商贸物流集散中心的功能”。其中涉及我委相关职责的为：“促进外向型企业在西安落户”和“建设丝绸之路经济带国家物流集散中心”两部分。
招商引资工作是全市的“一号工程”和“一把手工程”，作为全市招商引资的统筹管理单位，我委在招商工作方面始终遵循“从外引、向上争、朝内挖”的招商思路，坚持扩面招商与“名优特强”引进相结合，以补齐产业短板、延伸产业链为突破口，推动聚链招商、补链招商，围绕三加一几大万亿级产业，实施精准招商，成果丰硕。全年，我市共签约项目847个，总投资23455.26亿元人民币。作为丝绸之路的起点城市，“一带一路”倡议的提出，加速了西安市与经济带沿线国家的区域经济大融合。针对西安国际港务区的产业定位，我委充分利用重点活动推进招商工作，在陕粤港澳活动周、丝博会等各大项目推介会和展会上加大对港务区的宣传推广力度，提高港务区的对外开放水平。
去年以来，我们有针对性地围绕国际港务区的物流产业开展了一系列工作。主要有以下几方面：一是我们推进了国内民营物流企业浙江传化集团在港务区的项目落地；二是我委牵头，组织市委政研室、国际港务区及空港新城管委会的相关负责同志赴河南郑州及湖北鄂州，就物流产业“打造中国孟菲斯”相关先进经验进行调研学习；三是协助港务区针对招商局集团、中国物流、厦门象屿集团等一系列国内顶尖物流企业进行重点招商。目前我委正在与招商局集团协商与我市全面合作框架协议的签署事宜，依托西安港这一优势，借助招商局集团在全球众多的保税港口与物流供应链资源，计划将空港新城与国际港务区打造成为港、区、城融合发展的新的国际港务经济区，通过发展物流产业聚焦和带动临港产业的全面协调发展。我们不仅仅是要完成一年开行1000列中欧班列这一阶段性目标，而正是将您所建议的“要建设丝绸之路经济带国家物流集散中心”作为我们工作的长期目标加以贯彻落实。下一步，我委将不断加大招商引资的力度，勇于实践、敢于创新，提高对新经济、新观念、新要求的学习、理解和消化能力，增加内生动力，助力西安国家中心城市的建设。
再次感谢您的提案，感谢您对我市招商引资工作的关心与支持，并期望继续得到您的指导和帮助。
西安市投资合作委员会
2018年5月21日
陕公网安备 61019102000198号
