[人大建议]关于争取C919第二组厂落户西安的建议

建议

会议：西安市第十六届人民代表大会第三次会议

代表姓名：桂超

建议内容：

C919于2017年实现首飞，实现了我国多年制造大飞机的夙愿。第一架C919测试机已于2017年11月飞临西安试飞中心。就C919而言，我们西安是最大的参与制造基地。西安有阎良和专业的航空基地，也有配套完善的航空基地、测试体系，从业人员数十万人。近期我们有研发列歼-20、新舟系列飞机的成功经验，因此建议：招商投资委在市委市政府的支持下，举全市之力争取C919第二组装厂在西安落地，使西安成为中国的“西雅图”。

回复

桂超代表：

您提出的关于争取C919第二组厂落户西安的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市经济社会发展的关注，为我市招商引资工作建言献策。我们非常赞成您的提议，您的提议已经由国家政协委员、西安市政协主席岳华锋向全国政协会议提出。

正如您所言，航空产业是大国崛起和综合国力的重要标志，也是现代国防不可或缺的重要内容，在国民经济发展和科技创新中扮演着重要角色。

一、西安的资源优势

1.西安军工资源丰富，尤其是航空领域。目前西安正在加快军民融合试点建设，岳华峰主席向全国政协建议在国家层面成立西安加快航空产业军民深度融合发展领导小组，结合西安航空资源丰富的实际，支持西安在军民融合创新改革、统筹科技资源、创新改革等方面先行先试，大力支持西安创建国家航空军民融合示范区。

2.西安具有完备的航空产业基础和雄厚的技术力量，国家充分考虑了陕西航空工业发展的资源基础和条件，把西安作为全国航空优势产业和战略高地来打造，从国家层面统筹资源，整合资源，统一规划，科学布局。

二、目前正在做的工作

您提议在西安建设第二条C919总装生产线和大型民用货机总装线。大飞机的研发和生产是在国家层面的经济发展战略，我们一方面向省政府、国务院踊跃申请，另一方面也加紧和省委军民融合办对接，促使我市航空基地有关企业尽可能多地参与大飞机零部件生产，为大飞机的总装线落户我市创造条件。

多年来，西安航空基地抓住低空空域管理改革机遇，摸索出了通航发展“西安模式”，初步形成了集通用航空器生产、销售、运营、维修等多位一体的全产业链。

省市两级均高度重视航空产业发展，资金方面，在4月3日市委王永康书记参加的中航工业和我市的座谈会上，提出由省市两级共同出资60亿元设立航空产业发展基金；人员机构方面，由陕西省委军民融合发展委员会专门负责对接中国商飞。4月11日，在陕西-上海合作项目推介会上陕西省政府与中国商飞公司签署了战略合作框架协议，共同推进我省航空产业发展，促进军民融合发展。根据协议，双方将以大型客机项目为牵引，采取项目扶持、搭建平台、资金支持、营造环境等措施，在深入开展民用飞机项目合作、共建共享民用飞机科技创新体系、支持民用飞机试飞工作、促进航空专业人才队伍建设、加强金融领域的资本合作等五个方面开展全方位、多层次、分步骤的战略合作。

协议内容之一就是西安航空制动公司参与C929大型宽体客机以及其他机型的零部件生产。中国商飞ARJ21飞机批产后预计2021年将达30架，到2035年累计交付2000架飞机，这将对我省航空产业体系建设、能力提升起到很大的促进作用。

我们相信在省市的共同努力下，我市的航空产业一定会迎来美好的发展。

西安市投资合作委员会

2018年5月20日