[人大建议]关于开展以“西才如金，安居乐业”为主题的人才计划的建议

建议

会议：西安市第十六届人民代表大会第三次会议

代表姓名：丁锋

建议内容：

为全力推进大西安建设，有力助推追赶超越发展，西安市委、市政府高度重视人才工作，特别是以省委常委、市委书记王永康为班长的新一届市委，更是把“人才强市”战略提升到新的高度。2017年5月8日，市委、市政府出台了《关于深化人才发展体制机制改革，打造“一带一路”人才高地的若干政策》，从5个方面23项内容明确了政策措施，提出了“5531”人才引进计划，计划在5年内引进和培养百万人才。在此背景下，提前谋划百万人才的安居工作——“筑巢引凤”，2017年12月11日市政府办公厅昨日发布《关于进一步鼓励吸引高校毕业生在西安就业创业的意见》，争取5年留下（吸引）百万高校毕业生在西安就业创业。

从政策出台的数量和含金量来看，的确解决了很多西安高校毕业生及打算来西安工作和发展人才的具体问题和顾虑。但是我觉得这一系列政策的宣传力度和方式还远远不够，本人经常出差到深圳，在机场和高铁站经常能看到深圳政府人才计划的宣传主题“‘深’爱人才，‘圳’等您来”，简单明了、诚意满满、温暖人心。相较而言我们西安在人才引进计划的宣传定位上就明显逊色不少。

作为市人大代表的我，结合在营销传播方面的工作经验，特别是2017年我们拍摄的《世界西商 欢迎回家》的公益宣传片，“欢迎回家”这一主题温暖了很多参会的西商代表，宣传片获得了很好的传播效果！经过一番认真思考，我创意了“西才如金，安居乐业”的宣传主题语，直白的表达西安政府惜才如金的态度，以及从城市房价优势（相较全国其它省会城市房价偏低）、相关住房补贴政策和良好的就业、创业环境。再配合机场、火车站等城际交通方式的广告覆盖，选择合适的投放时机。

配合“西安年最中国”永康书记邀你来过西安年，这里的大年“最中国”的年节主题活动，恰逢西安在外创业人才大密度返乡回家过年和在西安就学的高校学子回家以及大量外地游客来西安旅游的绝佳时机，进行“西才如金，安居乐业”的大力宣传，既能收获人才计划的成果更是能彰显大西安的开放和包容。为“西安年最中国”赋予更多的温度和内涵！

回复

丁锋代表：

您提出的关于开展以“西才如金，安居乐业”为主题的人才计划的建议已收悉。现答复如下：

西安市投资合作委员（后简称：我委）作为全市招商引资工作的牵头单位，于2017年7月正式成立，主要负责全市招商引资工作的规划、实施、考核及重特大企业项目“请进来”等工作。2017年，全市实际引进内资2186亿元，同比增长34.7%；实际利用外资53.06亿美元，同比增长17.81%，均全面超额完成任务，取得了丰硕成果，以“八个新”（新成绩、新格局、新突破、新平台、新环境、新动能、新铁军、新提升）的工作成效，得到了市委、市政府的充分肯定。随着，阿里巴巴、京东、吉利汽车、亚马逊、华润等一批国内外知名企业相继进驻西安，为我市吸引各类“高、精、尖”人才提供了发挥才能的平台。针对您所提出的关于开展以“西才如金，安居乐业”为主题的人才计划的建议，我委将从以下三个方面开展工作，以实现招商引资和人才引进的良性互动、高效融合、相互促进，为大西安的经济发展注入强大的驱动力。

一是加大产业招商力度，努力为人才栖息提供多元化选择。我委将尝试以“人、财、项目”打包引进的模式，加强对人工智能、生物医药、航空航天、电子信息、新能源材料等高新技术产业的项目引入，在引进资金、项目的同时，尽最大限度的引进该项目所涉及人才、技术、品牌，以实现人才和项目的最佳组合，达到招商引资与招才引智的“双赢”，逐渐形成“团队+技术+资本”的招商引资新模式。

二是加大宣传推介力度，努力为人才回归营造良好氛围。通过“丝博会”“西商大会”“校友回归招商活动”“硬科技创新大会”等招商推介平台，积极挖掘和搭建新的宣传西安的媒介平台，让西安投资环境和人才落户的优势凸显，让“投资西部、首选西安”成为广泛共识。同时，也将加大对文化、娱乐、影视、传媒等项目企业招商，通过丰富多彩文艺形式和文化主题活动，宣传大西安的经济发展、宣传大西安的开放包容、宣传大西安的人文历史、宣传大西安的风土人情，能够真正吸引每位来西安旅游、创业、求学的人。

三是加大政策创新力度，努力为人才安居奠定制度保障。去年5月市委市政府出台了《关于深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》，打出了高含金量的人才政策“组合拳”。今年1月，市公安局发布了“户籍新政”（2.0版本）进一步简化了高学历人才落户西安的程序，2月我委发布了《西安市招商引资优惠政策“黄金十条”》，进一步明确了人才安居的优惠政策，充分发挥出了招商引资在人才引进中“筑巢引凤”的作用。这些政策发布均为我委全面服务西安“追赶超越”“补齐十大短板”，配合其他职能部门集聚高端人才、引育紧缺人才等工作起到了重要的支撑作用。

最后，再次感谢您对西安经济社会发展的关注。

西安市投资合作委员会

2018年3月21日